Монро доктрина

Монро́ доктри́на, декларация принципов внешней политики США, провозглашённая президентом США Дж. Монро (J. Monroe) в послании конгрессу от 2 декабря 1823. Разработана в ноябре 1823 на заседаниях американского правительства в связи с предполагавшейся угрозой интервенции Священного союза в Латинскую Америку. М. д., исходя из принципа разделения мира на европейские и американские системы, включала следующие основные положения: Западное полушарие не должно рассматриваться как объект для будущей колонизации любой европейской державой; США будут рассматривать как опасную для их спокойствия и безопасности любую попытку со стороны европейских государств вмешаться в дела Западного полушария; политикой США в отношении Европы является невмешательство в дела любой из европейских держав. На формулировках М. д. сказалось влияние идей народного суверенитета и идей буржуазного национализма в противоположность выдвинутым Священным союзом принципам «легитимизма» и «права» на интервенцию с целью восстановления власти «законного монарха». В то же время в заключительной части М. д. рост и могущество США непосредственно связывались с экспансией в Западном полушарии, с присоединением новых территорий и образованием новых штатов.

Уже в период подготовки и провозглашения доктрины правящие круги США не скрывали своих стремлений к присоединению Кубы, Техаса и некоторых других территорий. В конце XIX — начале XX вв., с наступлением эпохи империализма, официальная интерпретация М. д. приобрела более отчётливый экспансионистский смысл. В 1895 государственный секретарь США Р. Олни заявил, что США «практически являются сувереном на этом континенте и их воля — закон в вопросах, на которые простирается их вмешательство» (см. Олни доктрина). В 1904 президент Т. Рузвельт предъявил притязания на право США осуществлять в Латинской Америке функции «международной полицейской силы». Под флагом М. д. в первые десятилетия XX в. происходили многочисленные интервенции США на Кубу, в Мексику, Гаити, Никарагуа, Панаму и другие латиноамериканские страны. Понимая, что М. д. является попыткой «теоретического» обоснования растущей территориальной экспансии США, общественность и правящие круги латиноамериканских стран выступили против попыток Вашингтона включить её в систему межамериканских договоров и соглашений. В конце 20-х годов, в связи с участившимися случаями вмешательства Вашингтона в дела своих южных соседей, латиноамериканские страны предложили обсудить вопрос о М. д. на 6-й Панамериканской конференции. Однако государственный секретарь США Келлог, подчеркнув, что этот вопрос относится исключительно к компетенции правительства США, отказался от каких-либо обсуждений.

Вопреки попыткам государственных деятелей США выдать М. д. за соответствующий принципам международного права акт, латиноамериканские государства отвергли эту доктрину как односторонний акт одного правительства, который не получил юридического оформления в международно-правовом документе.

В 1954 США использовали ссылку на М. д. для организации агрессии против Гватемалы. В июле 1960 президент США Д. Эйзенхауэр заявил, что США и в дальнейшем будут придерживаться М. д. «для борьбы с коммунизмом в Западном полушарии». В развитие этого тезиса 8-е консультативное совещание министров иностранных дел стран — членов ОАГ, состоявшееся в январе 1962, приняло резолюцию, согласно которой «приверженность любого члена ОАГ марксизму-ленинизму несовместима с межамериканской системой», и исключило из участия в ней «нынешнее правительство» Кубы. Попытки Вашингтона гальванизировать М. д. вызывают в Латинской Америке отрицательную реакцию. Министерство иностранных дел Мексики заявило в мае 1961, что М. д. не признаётся Мексикой как континентальное соглашение. В том же духе высказываются многие государственные деятели других латиноамериканских стран, поддерживающие принцип «идеологического плюрализма», стремящиеся к развитию отношений со всеми странами мира.

Генезис и эволюция М. д., её практическое применение США показывают, что она была и остаётся орудием экспансионистских устремлений Вашингтона в Латинской Америке.

Литература:
Болховитинов Н. Н., Доктрина Монро (Происхождение и характер), М., 1959;
Perkins D., The Monroe doctrine, 1823—1826, Oxf., 1927;
его же, The Monroe doctrine, 1828—1867, Baltimore, 1927;
его же, The Monroe doctrine, 1867—1907, Baltimore, 1937;
его же, Hands off. A history of the Monroe doctrine, Boston, 1945;
Nerval G., An Autopsy of the Monroe doctrine. The strange story of Inter-American Relations, N. Y., 1935;
Fabela I., Las doctrinas Monro y Drago, Méx., 1957;
Lechuga G., La resolución 560: de Monro a Johnson, «Cuba Socialista», 1965, № 51;
Aguilar Monteverde A., El panamericanismo. De la doctrina Monro a la doctrina Johnson, Méx., 1965.

Б. И. Гвоздарёв.